访印在即，特朗普却给莫迪送了这份“礼”

2017年6月，印度总理莫迪访问美国并与特朗普共同出席记者会（图源：新华社）

　　美国贸易代表办公室近日更新了一份美国认定的发展中国家（地区）和最不发达国家（地区）的名单。其中，印度、新加坡、巴西、南非等国家从发展中国家或地区的名单中被“除名”。

　　印度2019年被美国取消普惠制贸易地位后，再被取消发展中国家地位，不仅意味着印度必然无资格重获普惠制贸易地位，还意味着美国更加容易对印度出口企业、特别是接受政府出口补贴的企业展开贸易审查和处罚。

　　在美国总统特朗普即将于2月24日至25日访问印度、印度抛出26亿美元送上“军火大礼”之际，美国却送给莫迪政府这样一份“大礼”，其中曲折颇耐人寻味。

　　美国政府的这番操作，用“蓄谋已久”来形容其实并不为过。首先，此次取消印度发展中国家地位，是两国贸易摩擦升级的后果。自特朗普上台以来，美印之间的贸易摩擦就持续升级，2018年，美国对包括印度在内的多国出口到美国的钢铝产品加征关税，令印度钢铝行业遭遇沉重打击；紧接着，2019年5月31日，特朗普发布行政命令宣布取消印度自上世纪70年代以来就享有的普遍优惠制待遇，印度出口美国的近60亿美元商品将被重新征税。

　　其次，此时取消印度发展中国家地位，也有美国为两国经贸谈判谋取有利地位的考量。此次特朗普访问印度，双方或将签署一个小规模贸易协定。印度的诉求是希望美国在农业、汽车、汽车零部件和工程等领域为印度产品进入美国市场提供更多便利。而此次美国宣布取消印度发展中国家身份，意味着美国未来可以加大对印度的贸易审查和处罚力度，对印度经济、特别出口来说显然是一记重锤。2019年以来，印度经济遭遇“断崖式下滑”，经济增速大幅放缓、消费萎缩、失业率创不断刷新新高……印度显然很难承受出口受阻对经济造成的不利影响。特朗普显然是利用了印度当前的这种困境，从而为自己在贸易协定谈判中制造机会。

　　最后，美国取消印度发展中国家地位，也有在政治上敲打印度的意味。在美国眼中，印度是其“印太战略”的支点，但对印度而言，彻底倒向美国可能并不符合印度自身的国家利益。近年来，印度在很多方面并没有完全配合美国：面对美国对伊朗实施的制裁，印度绕开美元，直接以卢比购买伊朗原油；美国介入委内瑞拉政局，切断对美石油出口后，印度则是委石油的大买家之一；莫迪政府不顾美国反对，坚持购买俄罗斯S-400防空导弹……莫迪政府这一系列悖逆“美国意愿”的举动，自然会引发美国不满。

　　毫无疑问，特朗普政府在这个时间点采取行动压制印度充满了算计，但显然这个决定将会再度惹恼莫迪，可能会进一步激化两国之间业已存在的矛盾。可以说，特朗普这份“大礼”，很可能将使本就“貌合神离”美印关系进一步转凉。