为了老百姓更多获得感 看两高两部2020如何发力

　　新华社记者

　　实现当事人“指尖诉讼”、给未成年人更加强有力的司法呵护、加快构建统一的公安政务服务平台、引导法律服务资源向欠发达地区和乡镇延伸……

　　18日至19日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等政法机关召开年度工作会议。2020年，一系列措施将进一步提升政法机关正义维护、权利救济、安全保障、服务供给能力和水平，努力让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感。

　　最高法：让当事人和法官感受“指尖诉讼”“掌上办案”便利

　　“全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设。”全国高级法院院长会议提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，深化“分调裁审”机制改革，促进矛盾纠纷源头预防。坚持线上线下相结合，畅通立体化诉讼服务渠道，加强诉讼服务集成建设，提供多元解纷、登记立案、分调裁审、审判执行辅助、巡回审判、涉诉信访等全方位服务，实现一站通办、一网通办、一号通办。

　　人民法院将加快探索互联网司法新模式，总结北京、杭州、广州互联网法院建设经验，深入研究互联网纠纷新特点新趋势，积极探索互联网审判机制和审理规则，深化移动微法院建设和应用试点工作，让当事人和法官充分感受“指尖诉讼”“掌上办案”便利。

　　同时，人民法院将依法妥善审理就业、医疗、养老、劳动报酬和婚姻家庭等领域涉民生案件，保障人民权益。坚持严格公正司法，保障人民平等参与、平等发展权利，促进以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平。

　　“坚持依法治国和以德治国相结合，充分发挥司法裁判指引评价功能，弘扬真善美，鞭笞假恶丑，涵养社会正气。”会议强调，以公正裁判树立行为规则、引领社会风尚，让“小案件”发挥出大效应，让热点案件审判变成一堂堂生动的“法治公开课”。

　　最高检：给未成年人更加强有力的司法呵护

　　在全国检察长会议上，加强未成年人司法保护成为会议强调的重点之一。

　　2019年，在最高检内设机构改革中，令人瞩目的一个改革举措就是增设了第九检察厅，专门负责未成年人检察工作，标志着未成年人检察工作专业化建设进入新的发展阶段。

　　针对校园性侵问题，最高检向教育部发出第一号检察建议，各地检察机关迅速跟进、督促落实。检察机关联合教育部门查访中小学校、幼儿园2.5万余所，最高检与教育部赴8个省市调研督导、实地检查26所学校，从校园性侵强制报告、女生宿舍封闭管理等入手，推动健全未成年人保护法网。四级检察院3000余名检察长、2.2万余名检察官担任中小学法治副校长。检察机关还严厉惩治侵害未成年人犯罪，对低龄未成年人严重犯罪进行专题研究，推动建立罪错分级干预体系。

　　这次会议上，最高检负责人强调，“一号检察建议”还要“没完没了”跟进，持续督导落实。要结合开展扫黑除恶专项斗争，加大对侵害未成年人权益犯罪打击力度。对成年人拉拢、迫使未成年人参与犯罪组织的，一律从严追诉、从重提出量刑建议。

　　公安部：努力实现政务服务事项“全国通办”“一门通办”“一网通办”

　　全国公安厅局长会议提出，要不断改进管理服务，着力优化营商环境，以扎实抓好60项便民利企服务措施的推进落实为重点，进一步加大“放管服”改革力度，努力让人民群众有更多更直接更实在的获得感。

　　为服务高水平对外开放和区域发展战略，会议提出，要根据国家发展需要，及时复制推广已经实践成功的移民和出入境政策措施。深入推进户籍制度改革，全面落实相关落户政策，推进基本公共服务均等化，着力提高农业转移人口市民化质量。积极推进华侨和港澳居民在相关领域使用出入境证件的便利化应用，继续做好港澳台居民居住证申领发放工作。

　　根据会议部署，公安机关将围绕激发市场主体活力，积极提供企业经营便利。深入推进“证照分离”改革，进一步下放审批权限、简化审批程序，最大限度节省企业运营成本，并切实加强事中事后监管。依法打击侵犯知识产权等涉企违法犯罪活动，切实保障企业合法权益。

　　此外，在方便群众生产生活方面，公安机关将深入推进“互联网+公安政务服务”，加快构建统一的公安政务服务平台，努力实现政务服务事项“全国通办”“一门通办”“一网通办”，切实解决好群众办事难、办事慢、不方便等问题。

　　司法部：引导法律服务资源向欠发达地区和乡镇“末梢”延伸

　　全国司法厅（局）长会议提出，今年司法部将加快破解法律服务不充分、不平衡的问题，积极引导法律服务资源向欠发达地区和乡镇“末梢”延伸，充分发挥公共法律服务在基层社会治理中的保障性作用。

　　要实现公共服务均等化，首先需要服务标准化。今年司法部将研究制定《全国公共法律服务体系建设发展规划（2021—2025年）》，建立公共法律服务工作考评指标体系和标准体系，完善法律援助制度，出台值班律师工作办法、法律援助志愿者管理办法，规范值班律师和志愿者工作职责等。

　　根据会议部署，今年司法行政系统将完善市域公共法律服务体系，建构一体化公共法律服务平台。围绕县级司法行政机关职责定位，聚焦突出问题和短板弱项，全面加强县级司法行政工作建设。提升司法所在基层社会治理中的法治保障作用，巩固发挥好以县（区）司法局管理为主的体制优势，健全司法所组织机构，配备充实司法所工作人员，强化司法所基础设施和经费保障。

　　此外，今年还将在法律服务普及化、平台融合一体化的基础上，加快推进实现法律服务精准化。积极有序扩大法律援助范围，深入开展法律援助负面清单试点工作，完善法律援助服务标准，加大法律援助机构人员和经费保障，引导和激励社会力量参与法律援助工作，着力为人民群众提供优质便捷的法律援助。（记者熊丰、罗沙、陈菲、白阳）