2020年区域性暴雨洪涝或重于常年 各地未雨绸缪防汛备汛

从水文气象预测情况看，今年汛期发生区域性大洪水的可能性较大，甚至也有可能发生流域性较大洪水。对此，水利部相关负责人表示，要全力推进水毁修复、汛前检查等备汛工作，以超标洪水防御、水库安全度汛、山洪灾害防御为重点，全面查找、及时消除薄弱环节和风险隐患，切实保障人民群众生命安全——

每年汛期，复杂多变的天气都牵动人心。据预测，今年春季，全国大部分地区气候暖湿特征明显，降雨偏多，南方春汛偏早；汛期，我国南北方都将有多雨区，区域性暴雨洪涝重于常年，防汛形势不容乐观。

依据我国入汛日期确定有关规定，今年我国入汛日期为3月28日，较多年平均入汛日期（4月1日）提前了4天。汛期提前意味着什么？如今，各地防汛工作进度如何？面临哪些困难？

水文年景总体偏差

据水文气象分析，今年1月至3月，长江流域累计降水偏多，特别是3月以来，南方地区强降雨过程频繁，一些江河发生超警戒水位洪水，西江、长江中下游干流及两湖等江河底水位较常年同期偏高1.56米至4.26米。

从水文气象预测情况看，今年汛期发生区域性大洪水的可能性较大，甚至也有可能发生流域性较大洪水。特别是长江流域，今年汛期降水总体上将较正常偏多，但降水时空分布不均，涝重于旱；主汛期降水偏多，应重点防范因降雨集中发生的严重洪涝和山洪灾害，同时警惕可能发生涝旱急转现象。

水利部水旱灾害防御司司长田以堂坦言，据预测，今年的气候年景偏差，极端天气事件可能多发。

“进入汛期意味着进入了强降水集中期，降雨将强度更大、历时更长，突发洪涝灾害事件随时都可能发生。”国家防总副总指挥、水利部部长鄂竟平分析说，在汛期，天气形势更加复杂多变，极端天气事件将明显增多，更加难以精确地作出预测预报。同时，备汛时间也更加紧迫，南方已正式进入防汛阶段，北方备汛时间所剩不多，需要更加抓紧有限的时间做好各项度汛准备。

据气象水文通报，4月2日至4日，长江流域洞庭湖和鄱阳湖地区降雨频繁。受近期持续降雨影响，两湖地区支流出现明显涨水过程，部分河流发生超警洪水。

各地未雨绸缪抓防汛

新冠肺炎疫情对今年的备汛工作造成了一定影响。为保障安全度汛，全国多地统筹推进疫情防控和防汛备汛工作，打出了防汛备汛系列“组合拳”。

3月29日到4月1日，福建出现明显降雨过程。对此，福建省防汛办组织会商研判，要求受强降雨影响地区要适时启动24小时防汛应急值班，各地各有关部门要做好山洪、滑坡、泥石流、内涝等防范，特别是气象、农业等部门要重点做好人工消雹和大棚防护，确保人民群众生命财产安全。

水利专家透露，广东今年后汛期珠三角、粤东和粤西沿海地区偏多二成至三成，西、北江可能出现超5年一遇的洪水，部分中小河流可能出现20年至50年一遇大洪水，局地旱涝并存，水旱灾害防御形势严峻。

为做好今年防洪度汛工作，3月31日，广东省水利厅召开全省水旱灾害防御工作视频会议强调，各地要广泛开展水利防汛检查、水毁工程修复、隐患排查整改、监测预警设施维护、防汛预案方案修订、调度演练等各项防汛备汛工作。重大防汛安全隐患整治工作务必在汛前完成，水毁水利设施修复务必在4月底前全部完成。

每年汛期，对于水利部门来讲，就是要筑牢安全防线，守住水旱灾害防御底线。值得注意的是，当前，水旱灾害防御仍存在薄弱环节。鄂竟平坦言，一方面，受疫情影响，部分地区备汛工作进度有所滞后，水毁水利工程设施修复尚未全部完成，大江大河、重要支流和防洪城市等的超标洪水防御预案有待修订完善，预案措施需进一步落实；另一方面，水库安全度汛责任和措施落实还存在不足，需进一步强化。同时，山洪灾害点多面广、防御难度大，监测预警能力有待提升。

多措并举做好防御

“尽管疫情对备汛工作造成了一定影响，但仍要清醒认识面临的形势，高度重视并做好各项防范应对工作。”鄂竟平表示，要全力推进水毁修复、汛前检查等备汛工作，以超标洪水防御、水库安全度汛、山洪灾害防御为重点，全面查找、及时消除薄弱环节和风险隐患，把责任落实到防汛备汛全过程、各层级。

针对今年汛情趋势预测，鄂竟平提出，在全面做好水旱灾害防御工作的同时，重点关注预报降雨明显偏多、偏少的地区，有针对性做好防御准备。特别是海河流域要进一步提高监测预报水平，做好超标洪水防御预案编制和措施落实。

通过多年建设，目前，我国防洪工程体系取得了长足进步。田以堂介绍，为确保人民生命安全，今年水利部将要求所有大江大河和重要支流、有防洪任务的县级以上城市都要编制超标准洪水的防御预案，开展超标洪水防御调度演练。

水库安全度汛始终是水利系统的头号风险。据了解，目前，我国有9.8万多座水库，其中大中型水库有4000多座，还有9.4万多座小型水库。需要重点关注的是小型水库。小型水库大多建于上世纪六七十年代，防御标准不高、库容较小，如果遭遇大洪水，可能有漫坝或者溃坝的风险。因此，小型水库主要是保障自身安全，同时对下游影响范围之内的人员要做好预警，确保下游人员的安全。存在病险的水库要降低运行水位，甚至空库运行，确保防洪安全。

为确保水库安全度汛，水利部表示，今年汛期，将继续以“四不两直”的“暗访”方式督促落实，计划暗访至少6500座小型水库，同时加大汛限水位和调度运用的督查暗访力度。同时，今年问责会更加严厉、更加较真，对于暗访发现的问题，督促地方限时整改。

今年汛期，长江中下游和黄河上中游等多雨区，除了要突出抓好水库安全度汛工作，还要重点做好山洪灾害防御等工作。

“我国受山洪灾害影响的区域非常大，有386万平方公里，涉及到近3亿人、2076个县，洪涝灾害人员伤亡中有70%都是由山洪灾害造成的。”田以堂说，要做好山洪灾害防御，一方面要做好山洪灾害的预警；另一方面要做好网格化的群防群治责任体系，山洪来了能够把人及时转移出去，切实保障人民群众生命安全。