美国从阿富汗撤军为集中精力和资源应对中国？
“是时候结束永久战争了。”
当地时间4月14日下午，拜登正式宣布，将在今年5月1日前开始从阿富汗撤军，并在9月11日前将所有美军士兵撤离。
20年前，时任美国总统的小布什也是在白宫的同一个房间里宣布开启阿富汗战争。此后廿年，美国深陷“帝国坟场”，开始了其历史上最长的战争。
《福布斯》统计数据显示，在将近20年的冲突中，逾2300名美军死亡，超过10万名阿富汗平民被杀或受伤。而美国在这场战争投入超2万亿美元(约合人民币13万亿元)。美国防部的数据显示，超过77.5万名美国军人至少被派往过阿富汗一次。目前，仍有约2500名美军在阿富汗服役，而这个数字或将在5个月后逐渐递减，直至归零。
随后，美国国防部长奥斯汀在北约布鲁塞尔总部举行的新闻发布会上解释美方决定时声称，从阿富汗撤军让美军和其北约盟友能“集中精力应对未来其他一些更危险的威胁”，然后他提到，“尤其是中国和俄罗斯”。
对此，中国外交部发言人赵立坚回应表示，当前阿富汗安全形势依然复杂严峻，恐怖主义的问题远未得到解决。中方立场一贯很明确，外国驻阿军队应以负责任有序方式撤离确保阿富汗局势平稳过渡，避免恐怖势力趁乱坐大。
赵立坚指出，美国是影响阿富汗问题的最大外部因素，美方有关决定和行动应充分考虑尊重阿富汗主权独立和领土完整，切实负起责任，维护阿富汗和平重建成果，并充分监督地区国家合理的关切。美方从阿富汗撤军，从所谓定制中国挑战挂钩的言论，反映出一些人的阴暗心理和根深蒂固的冷战的零和思维，有损中美互信，不利于两国在国际地区问题上的协调合作。
赵立坚强调，通过政治方式解决阿富汗问题，早日实现阿富汗和平稳定，打击恐怖主义符合包括中美在内的有关各方共同利益，也是国际社会的普遍期待。中国愿继续就此同有关各方沟通合作，为阿富汗尽早实现长治久安发挥建设性作用。
北约各国将与美国一起从阿富汗撤军
在拜登确认撤军计划几分钟后，包括英国在内的所有北约成员国发表了一份联合声明，确认他们将与美国一道“有序、协调、慎重”地撤出军队。北约秘书长斯托尔滕贝格与美国国务卿布林肯和防长奥斯汀在联合记者会上说：“这不是我们与阿富汗关系的结束，而是将开启一个新篇章。”
北约表示，将在“几个月内”完成撤出约7000名非美军部队的工作，这些部队来自包括澳大利亚、新西兰和格鲁吉亚在内的北约国家。他们已经实现了“防止恐怖分子利用阿富汗作为袭击我们的避风港”的目标，但同时也承认没有充分的理由继续留在阿富汗。各成员国表示：“阿富汗面临的挑战没有军事解决方案。”
其中，与美国并肩作战了近20年的英国，也在美国政府决定撤军后，准备了自己的撤军计划。一位英国国防部消息人士说：“如果他们(美国人)走了，我们都得走。这就是现实。”
《卫报》称，虽然据判断，塔利班对美国的威胁已经到了不再需要军事存在的程度，但许多官员、外交官和分析人士认为，这一强硬派组织可能很快在阿富汗全国重新获得控制，基地组织和“伊斯兰国”(ISIS)可能会在阿富汗卷土重来。
美国军方官员与两党议员争论不休
眼下，塔利班与阿富汗政府进行的内部和谈已持续数月，但进展缓慢。而此时美军宣布撤离，不仅给阿富汗局势增添了不确定性，也激起了美国国防部门官员以及国会议员的争论。
据美国政治新闻网站Politico报道，9名熟悉此次讨论的美国现任、前任政府官员称，他们认为需要一支千人规模的部队来制衡塔利班，防止阿富汗再次成为恐怖分子的避风港。这些官员还表示，包括美军参谋长联席会议主席(美军最高级别军职)马克·米利、美军驻阿富汗高级官员、中央司令部和特种作战司令部的部分高级官员均支持驻留小部分美军在阿富汗的提议。
另一方面，也有消息称，全面撤军阿富汗的决定并非出自于国防部。消息人士称，现任国务卿布林肯以及国家安全顾问沙利文在推动制定这一决定中发挥了关键作用，实际上“国防部并没有做出这样的决定”。拜登与布林肯、沙利文长期共事、关系密切，而防长奥斯汀在某种程度上仍属于“局外人”，因此对决策的影响力有限。
尽管拜登政府多次重申全面撤军阿富汗这一决定聆听了各方的声音，也取得了诸多力量的支持，但在该决定正式宣布之后，部分军方官员以及国会两党议员仍难掩对未来阿富汗局势的担忧。
前中央情报局局长、前驻伊拉克和阿富汗美军司令彼得雷乌斯表示，塔利班没有表现出参与阿富汗内部和平谈判的意愿，美国撤军后，塔利班很可能会再次占领阿富汗，这会助长 “基地组织”和“伊斯兰国”等恐怖组织卷土重来。
国会民主党人参议员珍妮·沙欣却在推特上表示对拜登这一决定感到“非常失望”。“尽管这一决定是我们在与盟友的协调之下做出的，但美国已经为保障阿富汗局势稳定牺牲了太多，此次全面撤军却无法保障未来该地区的安全。”沙欣写道。据悉，沙欣曾支持小布什政府出兵阿富汗和伊拉克。
与此同时，部分国会共和党议员对拜登这一决定的指责更为严厉。参议员格雷厄姆在接受福克斯新闻采访时坦言，拜登政府从阿富汗撤军将“为下一个9·11铺路”；参议院少数党领袖麦康奈尔则直言该决定是一个严重的错误，可能会导致灾难发生，在“9·11恐袭”发生20周年之际，美国却自己把阿富汗这个国家包装起来，拱手让给美国的敌人塔利班。。
烫手的山芋：阿富汗政府无法接手
20年前发动反恐战争，美国民主共和两党意见空前一致。但20年后，这场美国历史上耗时最久的海外战争已经成为一个烂摊子。
据报道，按照拜登政府的希望，9月11日之后，美军将基本完全从阿富汗撤离，只会留少部分士兵，协助保卫驻阿美国使领馆外交人员安全。而且，这一次，拜登政府强调撤军是无条件的，尽管在撤军消息发出后，阿富汗塔利班就表示会对驻阿美军发动袭击，但也不会让拜登政府的撤军计划发生改变。
据美国《时代周刊》报道，美军多年来一直在培训、资助阿富汗安全部队来保卫阿富汗的和平安全，一旦撤军之后，这些资源和能力将不复存在。近年来，随着塔利班不断在阿富汗境内实施血腥的袭击，阿富汗平民伤亡人数也不断上升。
而且拜登政府宣布要无条件的完成撤军，把应对塔利班武装组织的任务完全甩给阿富汗政府，实际上塔利班现在仍然控制着阿富汗境内相当大比例的领土，而且受到国内外不同势力的影响，塔利班的影响力仍然实实在在存在着。
自2014年北约军队结束阿富汗任务以来，阿富汗安全部队一直处于防御模式，在后勤、空中支援及情报方面失去了很大程度的支援。塔利班则将“农村包围城市”的策略贯彻到底，成功占领广大农村地区，对阿富汗数个大城市形成了包围之势。2018年以后，塔利班夺取地盘的进度更是“势如破竹”。
《时代周刊》还批评指出，拜登的撤军计划，看似是将一场长期管理不善的战争僵硬的结束了，但撤军对于多年与美国及盟友有合作的阿富汗人、甚至是占到一半人口的阿富汗女性来说，都是灾难性的。而且，即使对于美国发动战争之初就想清除的基地组织而言，也仍然在塔利班的护佑下，在阿富汗境内策划着恐怖袭击活动，丝毫没有被根除的迹象。
塔利班态度强硬，和谈难修正果
2020年2月底，特朗普政府与塔利班签署协议，承诺在135天内把驻阿美军从1.3万人缩减至8600人，剩余的美军和北约军队将于2021年5月前撤出。据美国官方数据，目前在阿富汗的美军约有2500人，另有未公开证实的约1000名特种部队士兵。
然而就在撤军时间表披露后不久，塔利班驻卡塔尔办事处发言人穆罕默德·纳伊姆在推特上表示，“除非所有外国军队完全撤出我们的祖国，否则(我们)不会参加任何作出有关阿富汗决定的会议。”
2020年9月12日，阿富汗内部和谈在多哈启动。这是自2001年阿富汗战争爆发后阿富汗政府与塔利班首次进行直接对话，也被认为是解决阿富汗40多年来战乱与冲突的一次重要机遇。然而，几个多月来，谈判进展缓慢，塔利班在谈判的同时还在不断发动袭击，“以打促谈”。
对此，国际社会也在想方设法促和谈。2021年4月13日，土耳其外交部表示，土方将于4月24日至5月4日在伊斯坦布尔主办阿富汗和平峰会，以启动结束阿富汗战争的程序，并勾勒出可能的政治解决方案蓝图。土方指出，伊斯坦布尔会议的首要目标是促进并补充在卡塔尔多哈举行的阿富汗内部和谈，以实现公正和持久的政治解决。
至于美方的愿景，拜登政府泄露出的一份文件显示，眼下美方希望伊斯坦布尔会谈可以得出一份由塔利班与阿富汗政府成员共同组成的临时政府名单，以取代目前的阿富汗政府。
然而，值得注意的是，伊斯坦布尔会议原定于3月27日举行，当下已数次被推迟，而拜登政府此时作出撤军决定，也为计划于24日召开的和谈前景蒙上了一层阴影。
20年前发动反恐战争，美国民主共和两党意见空前一致。但20年后，这场美国历史上耗时最久的海外战争已经成为一个烂摊子，美国政客都知道这是一个烫手山芋，拜登发布的撤军计划也招致了广泛的指责。美国国会参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔表示，在“9·11恐袭”发生20周年之际，美国却自己把阿富汗这个国家包装起来，拱手让给美国的敌人塔利班。
20年：“最长的战争”代价惨重
上世纪80年代，前苏联入侵阿富汗，最终在受到阿富汗境内不同武装组织的强力抵抗后撤退，这些迅速崛起的武装组织中，就包括由后来成为基地组织领导人的奥萨马·本·拉登领导的分支。在前苏联撤退后的阿富汗权利真空期内，武装组织领导人毛拉·奥马尔整合不同武装分支，组建了塔利班，希望建立传统的伊斯兰社会，极端保守的思想统治下，屏蔽所有国外电视及音乐的进入，实行严苛的穆斯林教义，对女性采取极度封闭压迫的管制。到2001年，塔利班的势力已经蔓延到几乎阿富汗全境。
2001年9月11日，基地组织策划实施了震惊世界的“9·11恐怖袭击事件”。美国随后发动阿富汗战争，一度在阿派驻10万士兵，基本摧毁了“基地”组织并击毙其头目本·拉登。然而，近20年的战火，也造成逾10万平民丧生，约1100万人沦为难民，超过2300名美军死亡，美方耗资高达2万亿美元。
发动战争的美国前总统小布什表示，这场有北约盟友参与的战争以反恐之名，旨在阻止恐怖组织把阿富汗领导作为恐怖主义发展的土壤，并沉重打击塔利班政权的军事实力。
美方如今号称实现了战争目标，但对阿富汗来说，战争和恐怖主义阴霾远未散去，冲突、袭击、暴力事件看不到头。据阿富汗媒体报道，“基地”组织如今在阿富汗18个省份有恐怖活动。塔利班不会切断与“基地”组织等恐怖组织的联系，这些恐怖组织在美军撤离后恐将趁机发展，给阿富汗以及国际安全造成严重威胁。
阿富汗战争20年大事记
2001年10月，时任美国总统小布什发动阿富汗战争
2003年3月，美军入侵伊拉克，塔利班等组织在阿富汗东部和南部重组
2009年12月，时任美国总统奥巴马宣布向阿富汗增兵3万
2011年5月，“基地”组织头目本·拉登被美军海豹突击队击毙
2015年年初，极端组织“伊斯兰国”(ISIS)开始在阿富汗扩张
2018年年中，美国和塔利班在多哈进行谈判
2020年2月，特朗普政府与塔利班签署协议，承诺在135天内将驻阿美军从1.3万人减少到8600人，剩余的美军将在14个月内撤离阿富汗
2021年4月，白宫称驻阿美军将于2021年9月11日前撤出