大批盟友向俄罗斯靠拢？美国出狠招阻拦，俄专家：做梦

俄罗斯和欧洲合作的“北溪-2”天然气管道项目已经引起美国进一步警惕，美国参议院外交事务委员会主席吉姆∙里施向国防新闻（Defense News）网站透露，美国国会计划借助2020年国防法案叫停“北溪-2”天然气管道项目。按照美国共和党参议员克鲁兹的说法，美国的时间仅剩下两个月，华盛顿政府必须尽快寻求以制裁或者通过法律草案的方式，来阻止俄罗斯和欧洲的合作变为现实。里施声称，美国已将对参与“北溪-2” 天然气管道项目的公司实施制裁纳入2020年国防法案。他认为，如果国防预算中包括制裁措施，那么俄罗斯将不得不寻求其他方式来实施“北溪-2”项目。

显然，特朗普政府正试图将之前的口头威胁变为现实，因为在美国看来，如果再不阻拦，那么欧洲国家和俄罗斯走近将成为事实。“北溪-2”天然气管道项目的落实，一方面会导致美国的液化天然气被挤出市场，另一方面则会导致俄罗斯在欧洲的影响力进一步扩大。如果欧洲在能源安全领域和俄罗斯加深合作的话，则美国将很难继续利用欧洲盟友去对付俄罗斯。相反，欧洲还可能在其它领域也和俄罗斯展开合作，美国一手建立的霸权体系，面临着土崩瓦解的巨大风险。

但是俄罗斯对美国的制裁政策不屑一顾，俄罗斯国家级研究型大学——高等经济学院世界经济和世界政治系副主任安德烈·苏兹达利采夫评论指出，美国的制裁政策可以造成情况恶化，但不可能阻止“北溪-2”天然气管道项目的实施。苏兹达利采夫认为，美国做不到这一点。华盛顿政府之所以试图阻止“北溪-2”天然气管道项目，是因为美国将其他国家与俄罗斯的经贸合作视为对美国的国家安全威胁，但“北溪-2”天然气管道项目的发展证明美国的影响力有限，即使美国将阻挠政策上升到国家层面上，也仍然无计可施。

俄罗斯如此自信，除了因为自己在能源领域有优势之外，还因为看到了欧洲的需求。欧洲在能源安全方面本来就离不开俄罗斯，美国的竞争也是苍白无力的。如果美国试图以制裁手段限制“北溪-2”天然气管道项目，那么损害的将是一众欧洲盟友的利益，最终结果可能就是盟友群起唱反调。“北溪-2”天然气管道项目关联多个欧洲国家，造价达到95亿欧元，将由俄气出资50%，法国Engie集团、奥地利石油天然气集团（OMV Group）、荷兰皇家壳牌、德国Uniper公司和德国Wintershall公司各将提供9.5亿欧元（即项目造价的10%）的融资。如此密集的合作关系，不大可能因为美国的干预而分散。

事实上，欧洲也已经多次发出拒绝美国干预的声音，欧洲认为其能源政策应当自己制定，而非取决于美国的态度。德国联邦议院“德国选择党”的议员们曾呼吁对参与“北溪-2”天然气管道项目的公司实施保护，以确保这些公司免于遭受美国的制裁。德国联邦议员、左翼党在联邦议院的对外事务代表亚历山大∙诺伊曾明确指出，欧洲根本不需要美国的液化天然气，如果华盛顿政府计划实施制裁的话，则德国和欧盟应当实施反制裁。诺伊还指认美国利用北约“攫取自己的利益”，他认为美国自己就是北约集团的“掘墓人”。

显然，美国和同盟之间的关系裂痕是非常大的，正是这种关系裂痕，让俄罗斯显得更加自信。俄罗斯清楚欧洲需要自己的能源，也清楚美国的制裁政策不会收到效果。这倒不是说欧洲有多想和美国作对，但欧洲有自己的利益诉求，不可能什么事情都惯着美国。美国的液化天然气在欧洲没有竞争优势可言，这促使欧洲寻求从俄罗斯进口天然气。双方的合作，可以说是互惠互利的事情。美国越是想要通过制裁手段来干预，就越是会激起盟友的反抗和警惕。站在实际收益和战略博弈等不同角度看，俄罗斯都有望成为最大的赢家。