邓大玉代表：推进乡村振兴，供销合作社要建到村上

科技日报记者 刘昊

“村供销合作社是农村现代流通的‘最先一公里’和‘最后一公里’，发展特色产业、壮大村集体经济、促进乡村产业振兴，多渠道帮助农民增收致富离不开村供销合作社。”两会期间，全国人大代表、广西科学院合作发展处副处长邓大玉说。

今年的政府工作报告提出，全面实施乡村振兴战略，要深化供销社等改革。对此，邓大玉建议把供销合作社建到村上。

图为全国人大代表、广西科学院合作发展处副处长邓大玉。黄克摄

“农民所需的农技服务、农资销售；村‘两委’开展‘村社共建’、发展特色产业、壮大村集体经济、巩固党在农村执政基础；农民专业合作社加入供销合作社后，延伸服务链条、组建产业联盟；市场在组织农产品销售、‘工业品下乡’、农资供应等方面；供销合作社系统网络在建立大数据、掌握农产品供应信息、发展农村物流等方面，这些都离不开村供销合作社。”邓大玉说。

在邓大玉看来，大力发展村供销合作社，有利于供销合作社在农村现代流通中发挥骨干作用、在农业社会化服务中发挥中坚作用、在改善农村人居环境中发挥独特作用、在发展壮大农村集体经济中发挥枢纽作用，从而助推乡村振兴。

当前，广西正在加快推进村供销合作社建设发展。从2020年起，广西计划用三年左右时间，采取社企共建、社社共建、农企共建、村镇共建以及经济能人带动等多种方式发展村供销合作社3000家，进一步夯实为农服务基础，密切与农民利益联结，实现村级党组织强基、村集体经济壮大、农民收入增加和供销合作社发展的多赢。

针对村供销合作社存在的发展质量不高、创新发展机制不够、与农民的利益联结不够紧密等问题，为加快建设村供销合作社，邓大玉建议：

一是中央加大对广西村供销合作社建设经费的倾斜力度，支持广西各地建设村供销合作社，着力补齐为农服务短板，不断提升广西供销合作社为农服务能力和水平，在推进农业农村现代化、壮大村集体经济、促进农民增收致富、助推乡村振兴、巩固党在农村执政基础中发挥更大作用。

二是做好顶层设计，全面提升基层社发展质量。按照合作制原则完善治理结构，在有条件的地区逐步落实基层社社员代表大会、理事会、监事会制度，实现民主管理、民主监督。推动基础较好、具备条件的基层社开展生产生活综合服务，打造成为为农服务综合体。

三是创新基层社发展机制。强化基层优先发展的工作导向，充分发挥合作发展基金引导作用，加大对基层社建设的投入力度，推动政策、项目向基层社倾斜，支持基层社作为拓展经营服务和涉农项目建设的主体。加强与村集体合作，壮大集体经济实力，服务农村基层党组织建设，巩固党在农村的执政基础。创新基层用人机制，搞活经营机制，为供销合作社可持续发展提供持久动力。

四是密切基层社与农民利益联结。盘活存量资产，广泛吸纳小农户和新型农业经营主体加入供销合作社组织体系，提高农民社员在办社治社中的参与度和话语权，把基层社打造成为开放、民主、共赢的为农服务综合性合作经济组织。加强与村“两委”、农村集体经济组织联合合作，建立规范的利益分配机制，实现农民出资、农民参与、农民受益。