“三网融合”：这一基础设施融合发展中国方案为何被联合国采纳
科技日报记者 瞿剑
7月6日至15日，2021年联合国可持续发展高级别政治论坛在美国纽约举行。由全球能源互联网发展合作组织（以下简称“合作组织”）提交的《推动能源、交通、信息三网融合，促进实现可持续发展目标》正式纳入本次论坛政策建议报告，为落实“2030议程”、打造全球经济高质量发展新格局提供了中国方案。
“这是2018年以来，全球能源互联网有关成果连续第四年纳入该论坛政策建议报告。”合作组织新闻发言人、合作局局长林弘宇表示，连续收录全球能源互联网系列理论成果，体现了对合作组织长期开展相关研究工作的认可，和对合作组织理论研究成果的高度肯定。
他介绍，联合国可持续发展高级别政治论坛由联合国经济及社会理事会主办，讨论《联合国2030年可持续发展议程》和17项可持续发展目标的执行进展情况。政策建议报告作为论坛重要参阅材料，对联合国各成员国推动可持续发展目标具有重要指导意义，供各国代表在论坛期间研究讨论并形成部长级宣言。
合作组织关于推动“三网融合”的政策建议，创新提出了能源、交通、信息三网融合发展理论体系，并列举了多个现实应用案例和未来应用场景，呼吁将“三网融合”纳入政府间合作工作框架，加强政策支持，在能源互联、交通电气化及数字化等方面协同规划和建设。
“‘三网融合’是推动全球基础设施高质量发展的中国方案。”合作组织秘书局副局长陈葛松解释，“ETI三网融合”即能源网（E）、交通网（T）、信息网（I）由条块分割的各自发展转变为集成共享的协同发展，在形态和功能上深度耦合，形成广泛互联、智能高效、清洁低碳和开放共享的综合基础设施体系，是基础设施发展的高级形态。“网络型基础设施融合发展能够取得巨大的规模效应、网络效应和溢出效应，实现‘1+1>2’。”
他分析，现代生活离不开能源、交通、信息，“如果把能源、交通、信息问题解决了，基本上就把大部分社会问题解决了”。
无论从理论还是实践上看，“三网融合”都是大势所趋。陈葛松把能源网、交通网和信息网比喻为人体的血液、四肢和神经系统，人体中这三个系统有各自分工但又是有机支撑、互相耦合的；如果相互分割，“这不是未来高质量发展的模式”。
在实践上，“三网融合”也已经是事实：能源、交通、信息，谁也离不开谁。比如清洁能源的发展，水、风、光的特点是靠天吃饭，要实现精确预测、把不可控变成可控的，一定要建立在数字化基础上；比如5G与能源，过去4G耗能少一些，到了5G时代，网络能耗或将达到原来的10倍，如果跟能源网结合起来就可以避免“偷停”；无人驾驶的电动汽车更是典型的能源、交通、信息的融合。
政策建议认为，“三网融合”将促进网网协同发展，推动能源网向清洁生产和绿色消费发展，实现清洁能源的大规模开发和使用，提升电气化水平，构建全球能源互联网；加快形成以智能高效、清洁低碳和多式联运为特征的全球交通互联网；信息网将向高度智能化、数字化的方向发展，进一步强化信息安全保障。
陈葛松以其中的“推动能源网向清洁生产和绿色消费发展”为例说明，近年来世界范围内水电、风电、光伏发展非常快，但是这些清洁能源怎样落地、发挥作用？“特高压让其成为可能。”他介绍，从2004年中国国家电网公司开始建设特高压工程到现在，由中国技术、中国标准主导，在全球建了将近5万公里特高压输电线路、输变电容量4.5亿千伏安，“这是一个非常大的容量，其价值在于让清洁能源大规模开发和外送成为可能”。
陈葛松在回答科技日报记者有关“三网融合”的技术挑战及创新机遇问题时指出，“三网融合”面临现实的和未来的诸多技术挑战，同时也带来创新机遇。合作组织将适时发布相关技术清单。
政策建议提出，“三网融合”将帮助实现联合国可持续发展目标7，即确保人人获得负担得起的、可靠和可持续的现代能源；可持续发展目标9，即建设有风险抵御能力的基础设施，促进包容性和可持续工业化及创新；以及可持续发展目标13，即采取紧急行动应对气候变化及其影响。例如，“三网融合”将加快实现二氧化碳净零排放和温升控制目标，创造更多体面的工作机会，促进经济稳定增长，有助于减少性别歧视和社会边缘化导致的经济不平等现象。“三网融合”不仅可以加快实现可持续发展目标，还助力解决长期制约人类可持续发展的诸多问题。
据悉，“三网融合”是全球能源互联网理论研究体系的重要组成部分，成果首发于2020全球能源互联网（亚洲）大会，并于2020年12月出版发行《三网融合》中、英文版专著。全球能源互联网发展合作组织是唯一由中国主导的国际组织，为推动全球能源互联网从中国倡议走向全球行动，合作组织与联合国相关机构开展了大量合作及研究工作，已与联合国7个机构、4个区域组织签署合作协议，并获得联合国气候变化大会观察员身份和联合国环境署咨商地位。合作组织在联合国2030可持续发展议程框架下进行专项研究，推动全球能源互联网纳入联合国落实《2030年议程》、促进《巴黎协定》实施、推动全球环境治理、解决无电贫困和健康问题等工作框架。