警方突破便民瓶颈 南宁农民不出村可办户籍业务

　　中新网南宁6月29日电 (记者 蒋雪林)“以前办户口总感觉手续很多，不好办，没想到现在不用出村，在村里就可以办户口，对我们农民来说，太方便了。”广西南宁市邕宁区新江镇屯亮村屯亮坡村民周家旺在接受中新网记者采访时表示。

　　已经成家并有了小孩的周家旺要办理分户业务，6月22日，其联系了屯亮村治保主任周武球咨询办理。在了解到周家旺的需求后，周武球上门为他指导填写表格，通过“警务助手”APP将相关材料拍照上传，周家旺的分户材料在”警务助手“APP中进行流转，派出所户籍窗口、分局人口大队通过人口系统进行受理、审核、审批、反馈，2天后，该笔业务审批办理完毕，6月24日下午，周家旺领到了新的户口本。拿着崭新的户口本，周家旺说：”没想到现在办理户籍业务这么方便，只用动动手指头就行了。“

　　这项便民业务源于南宁市公安局邕宁分局最近推出的一项改革。今年以来，为推进公安户政“放管服”改革，邕宁公安分局以智慧警务为驱动，结合当前开展的“我为群众办实事”实践活动，主动研发“警务助手”APP，并于6月22日起在新江派出所由警务助理试行使用“警务助手”APP开展户籍业务预受理工作。

　　警务助理在接到民众户口申报事项后，按属地管辖权限通过“警务助手”APP将户口事项流转到所辖派出所进行审批、办结，再由所辖派出所签发户籍证件的工作机制，该APP办理业务涵盖出生申报、户籍业务变更、恢复户口、注销户口、户口迁入、户口迁出等基础业务，警务助理通过使用该APP进行预受理、审核、审批、反馈，不仅让警务助理为民众办理户籍业务提供了便利，节省了办理时间，打通公安户政“最后一公里”的瓶颈，实现“户籍不出村”的工作目标。

　　6月27日，记者来到屯亮村实地了解上述改革措施的推行情况。在屯亮村警务室，记者看到，周武球正通过“警务助手”APP给该村村民杨进营等人办理户口分户业务。

　　“2018年，我父亲去办理户口业务时，需要到新江镇派出所办理。由于办理的人多，需要排队，我们工作也忙，抽不出空办理。现在几分钟就办清楚了，太方便了。”杨进营说。

　　作为村治保主任，身兼警务助理的周武球在南宁市邕宁区并不是个例。新江派出所所长刘松华介绍，2020年，分局全面深化“一村一警务助理”工作，按照“职能相近、归口管理”原则，探索出“治保专职警务助理一体化”工作制度。在城区党委的支持下，将治保主任纳归公安管理并作为专职警务助理使用，采取双管制，由乡镇聘任，公安使用，共同考核机制。

　　该工作制度赋予治保主任专职警务助理6项工作职责，即：1.协助民警管理实有人口和重点人口；2.服务辖区群众，为辖区群众提供户籍业务帮助等服务；3.对辖区基本情况进行摸排，做好社情民意、情报信息的收集、上报；4.及时掌握辖区内各种矛盾纠纷，配合做好排查化解和人民调解；5.协助民警开展安全防范工作，结合派出所提供的实时警情分析，根据派出所要求，组织村民开展群防群治；6.配合开展其他警务工作。

　　在明确工作目标后，分局以新江派出所为试点单位，就“治保专职警务助理一体化”工作机制进行实施。刘松华介绍，每周一至周五安排一名治保主任警务助理到所进行跟班学习，每人除了在村委警务室坐班外，平均每个月到所跟班学习2次。日常工作派出所接处警、案件调查、纠纷调解按、“警民巡逻队”巡逻防控和法律宣传所属原则要求治保主任警务助理参与。在新江镇已有9名治保主任警务助理，他们遍布在新江镇的每一个村居角落，主动回应群众关心的治安问题和求助事项，协助公安机关直接服务民生，借助自身优势，进得了门、谈得上话、交得了心、办得成事，有效延伸了社会触角，实现了警务前移。

　　刘松华表示，新江镇农民能足不出户就可办理户籍业务，这项改革能顺利推进的原因，关键是在城区党委政府的支持下，将村治保主任纳归公安管理并作为专职警务助理使用。这一工作机制目前正逐步在邕宁区推广。