教育部：高校要开设国家安全教育公共基础课

科技日报记者 张盖伦

8月24日，在教育部举行的新闻发布会上，教育部教材局一级巡视员申继亮表示，为落实中央关于加强大中小学国家安全教育有关要求和“将国家安全教育纳入国民教育体系”的法定要求，教育部组织研制了《大中小学国家安全教育指导纲要》（以下简称《指导纲要》）。《指导纲要》指出，要通过多渠道多途径多形式实施国家安全教育。

申继亮指出，近年来，大中小学课程教材有机渗透国家安全教育内容，一些地方和学校积极推进国家安全教育，取得了一定的成效。但是，国家安全所涉领域在大中小学教育教学中还没有实现全覆盖，存在碎片化问题，不够全面、系统，必须加强整体设计。同时，有些地方和学校对国家安全教育重视不够，落实不到位，有的甚至混淆了个人安全、校园安全与国家安全教育的关系，必须进一步明确国家安全教育内涵以及地方、学校教育责任。

《指导纲要》包括五个部分和一个附录，正文重点明确了三个问题，附录细化了每个重点领域主要学习内容。

首先，明确国家安全教育总体要求。一是指导思想，强调习近平总书记关于总体国家安全观重要论述是基本遵循。二是从育人方向、依法开展、整体规划、教育规律、方式途径等五个方面阐明国家安全教育基本原则，突出思想性、整体性、科学性和适宜性。三是针对不同学段提出国家安全教育的主要目标，突出启蒙和增强国家安全意识、树立总体国家安全观、践行总体国家安全观的层次递进要求。

第二，明确国家安全教育主要内容。一是大中小学国家安全教育内容实现所有领域全覆盖，包括“12+4”共16个领域，即政治、国土、文化、科技、生态、资源、海外利益等12个领域安全，以及太空、深海、极地、生物等不断拓展的新型领域安全。二是围绕国家安全各重点领域的重要性、基本内涵、面临的威胁与挑战、维护的途径与方法等提出学习要求，既体现各领域内容特点，又体现学习要求的针对性。

第三，明确开展国家安全教育途径方式。强调通过多渠道多途径多形式实施国家安全教育。一是开设专门课程，高校开设国家安全教育公共基础课，鼓励支持各地和中小学根据需要开设地方课程和校本课程。二是实践活动，通过专题教育活动，积极引导学生自主参与、体验感悟。三是学科渗透，在各学科专业课程中有机融入国家安全教育内容。四是校园文化宣传，发挥校园文化在传播、宣传、推广国家安全教育的积极作用，引导学生应知尽知。五是社会支持，充分利用国家安全各领域专业人才、专业机构和行业企业，各类社会学习体验场馆等社会资源。