促进农民工和高校毕业生就业有哪些举措？官方回应

　　3月23日上午，国新办就深化“放管服”改革、推进“互联网+”行动、促进“双创”支持扩大就业有关情况举行发布会。国家发展改革委副秘书长高杲指出，我国经济长期向好的基本面没有改变，稳定就业的基础条件也没有改变。

　　会上有记者提问：请问当前就业形势如何？疫情对农民工和高校毕业生就业有什么影响？下一步，将出台哪些措施稳定和促进就业，尤其是在促进农民工和高校毕业生就业方面有哪些具体的举措？

国家发展改革委副秘书长高杲中国网郑亮摄

　　高杲回应称，这次新冠肺炎疫情对经济运行和就业确实带来了较大的冲击，很多企业停工停产，节后的复工复产也在推迟。同时，不少企业尤其是服务行业，还有广大的中小企业受到的冲击更大。这也导致在短期之内的用工需求下降，包括农民工的返岗、高校毕业生的求职，都受到很大的影响。从前两个月国家统计局所发布的数据来看，前两个月全国新增就业同比出现了下降，2月份的城镇调查失业率也出现了上升，所以冲击确实是实实在在的。

　　高杲指出，一段时间以来，从中央到地方，都及时迅速出台了一系列政策措施，包括减税降费、金融支持，也包括很多从市场方面所给予的优惠政策和支持政策，加大援企稳岗力度，同时根据疫情形势的发展变化，有序推动企业复工复产，着力稳经济、稳就业。不少企业也多方采取措施、克服困难，尽量少裁员、不裁员。

　　高杲指出，近日，国务院办公厅又专门印发《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》，进一步从六个方面综合采取了22项具体措施，加快恢复和稳定就业。对于农民工，当前重点还是要积极有序推进复工复产达产，引导有序的外出就业。同时支持就地就近就业，并且优先支持贫困劳动力就业。对于高校毕业生，特别是对于今年的应届毕业生来说，因为这确实是一个特殊的群体，求学、求职肯定都会受到很大影响。国家将从对中小微企业招用毕业生予以补贴，明确国有企业连续两年要扩大招聘毕业生规模，扩大基层就业规模，包括一些社区岗位等，包括扩大招生入伍规模、扩大就业见习规模、适当延迟录用接收等多个方面来积极创造就业岗位。其他方面的一些稳就业举措，应该说也都会惠及到广大的农民工和高校毕业生。

　　高杲表示，下一步国家发展改革委还将从深化“放管服”改革、加力促进“双创”，推进“互联网+”行动等方面多措并举，稳定和扩大就业，核心就是要通过进一步改善营商环境，积极运用现代科技等来激发全社会创新创造创业的活力和潜力。

　　在深化“放管服”改革方面，就是要深入落实党中央、国务院关于优化营商环境的重大决策部署，总结推广近年来也包括当前应对疫情中各地区各部门好的经验和做法。疫情当中许多事情特事特办、急事急办，我们要总结。要坚持市场化、法治化、国际化原则，还要坚持以市场需求为导向，以转变政府职能为核心，进一步放宽市场准入，进一步推进简政便民，进一步强化公平公正的监管，为各类市场投资主体兴业营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，进而创造更多的就业机会。

　　在加力促进“双创”方面，下一步要进一步深化“证照分离”改革、商事制度改革，充分发挥创业投资作用，包括加大对创业担保贷款的支持力度。将政府投资开发的比如孵化器这样一些创业载体，要安排一定的比例、场地，免费提供给高校毕业生和农民工来使用，为他们创业提供一个良好的环境。同时，鼓励多渠道的灵活就业，支持返乡入乡创业就业等这样一些措施来稳定和扩大就业。

　　在推进“互联网+”行动方面，这次应对疫情让我们更加深刻认识到了互联网等现代科技的重要作用和发展潜力。下一步，将持续深入推进“互联网+”行动，加快数字经济创新发展试验区建设，积极运用中央预算内投资等各方面资金，加强包括5G、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设，推进大数据、云计算、人工智能、物联网等技术的集成创新和融合运用，加快培育一批吸纳就业能力强的数字经济产业，加快改造传统产业，促进平台经济、共享经济持续健康发展，培育更多的经济和就业新增长点。

　　高杲总结，虽然现在的就业形势比较严峻，但是也要看到，我国经济具有强大的韧性、潜力和回旋余地。我国经济长期向好的基本面没有改变，稳定就业的基础条件也没有改变。我们完全有信心、有条件能够战胜疫情、稳定经济、稳定就业，实现高质量发展。

　　国家市场监督管理总局副局长孙梅君补充称，企业是稳定就业的主体，只有良好的营商环境才能够滋养企业的成长壮大，只有营商环境好，企业才有创业创新的热情，才能够提供更多的就业岗位。从这个意义上讲，营商环境就是生产力、竞争力，优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。

　　孙梅君表示，市场监管总局深入推进“放管服”改革，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，努力为创业就业提供更大的空间。这方面采取了一些措施，也取得了一定的效果，下一步我们还要继续坚持巩固和发展。概括起来讲有几个方面：第一，营造宽松便捷的准入环境。第二，营造公平有序的竞争环境。第三，营造高效规范的监管环境。第四，着力营造新业态审慎监管的制度环境。